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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所 研究员张本波提出，一方面，
要加大  政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。