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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研 究 员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机 构运营成本。