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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动
社会 力量积 极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。