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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。
数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数 为2.03个，距离 
“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差 距。