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　　其三 ， 托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。