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　　发展普惠托育服务 
，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构
开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。