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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需 求，但现有托育机构入托  率仅

为 6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴  幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。