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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质
 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部
门的监管

体系 之外。