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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭
在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在 现 
实中，各托育机构

提供的
服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之  外。