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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会
力量积极性， 
而社会力量往往面临高 
成本压力，
需要建立合 理的成
本 分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高
托位建设补贴标准
，进 一步 降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。