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　　“框架协议”明确，将强化三省 一市牵头单位顶
 层沟 通、统筹协调、同步发展 ， 构建省、 市、县、街道(乡镇)“  四级协作架构”，协同发力，各扬 其优势、互补发展、合作共赢，形成一体 化推进可落地、可
操作、可实践、可持 续的整体发展效应。