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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
 示，三成以上 婴幼儿家庭有
托育需求， 
但 现有 托育机构入托
率仅为
6%左右， 托位供给存在较大缺口。 截至2021年底

，
我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五” 期末4 .5个的目标尚存很大差距。