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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚 
不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 境
、照护内容等，但在现实中，各托育
机构 提供的服
 务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。