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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要 
加大
政府投资力度，提高托位建设 补贴标准
 ，  进一 步 降
低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖  励补助、购买服务等多种 方式，降 低普惠机构运营成本。