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　　发展普惠托 育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取 公建民 
营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠
机构运营成本。