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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足 
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入  托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2. 03 个，距离“十四五
”期末4.5个 的目标尚存 很大差距。