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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要 加大政府投资力度，提高  托位建设补贴 标准，进一步降低普 
惠机构开办成本 ；
另一方面，采取公建民
营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。