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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为  6 %左右，  托位 
供给存在较大缺口 。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位
数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。