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　　  其三
，托育服务领域人才短缺，  有效监管

机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。