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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降
低普惠机构开办成本；另一
 方面，采取公建 民营、运营补
 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降
低普惠机构 运营成本。