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　　其三，托 
育服务领域 人才短
缺 ， 有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都
 会关  注服务质量，包括机构资质、师资
 
水平、内外环境、照护内容等
 ，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。