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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机
 构资质、师资水平、内
外 环境、照护内容等，但
 在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监 
管  体系之外。