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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些 非正规机构游离于相关部 门的 
监管体系

之外。