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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极性，而社 会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力  度，提高 托位建设补贴标准，进一步降
低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。