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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示  ，三
成以上 婴幼儿家庭有托育需求，  但 现有
 托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至 2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。