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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭 在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的  监 管体  
系之外。