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　　其三，托育服务领
域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。