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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显
示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。