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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不
 足的矛盾突
出。
数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托 育机构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目
 标尚存 很 大差距。