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　　首先，托育服 务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出 。数
据显示，三

成以上
婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四

五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。