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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；
另一方面，采取公建民营、
 运营补贴、奖
励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。