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　　首先
，托育服务需求 旺盛与供给不足的 矛
盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。