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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为 6%左右，托 位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁 以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。