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　　发 展普惠托育 服 务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担 机制。
中国宏
观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。