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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠机 
构运营成本。