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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 
高成本 压力，需要建立合理的成本
分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助
、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运  营成本。