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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分担机 
制。中国宏观经济 研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加

大政
府投资力度，提高托  位建设补

贴标准，进一步降 低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民

营 、运营
补贴

、奖励补助、
购买服
务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。