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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要
建立合理 的
成本分 担 机制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步 

降 低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。