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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 
极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。