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　　其三，托 
育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容 等，但在 现实 中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门 的监管体系之外。