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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6
%左右，
托位供给 存在较大缺
口。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。