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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
注服务质量，包括机
 构资质、师资水平、内
外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不 齐，一些非正 规机构 游离于相关
部门的监管体系之外。