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　　其三，托 
育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健

全。 黄绮 认为，大多  数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。