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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机
构入 托率 仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数为 2.03 个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差  距。