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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显
 示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机 构入 托率
仅
为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口
拥有3 岁以 下婴幼 儿托位
数为2.03个，距离“十 四五” 期末4.
5个的目标尚存很大差 距。