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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会
力量往往面 
临 高成本压力
，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。