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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极 性，而社会力量
往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员 张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。