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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成
 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千 人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 
个的目标尚存很大差 距。