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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择 托育机构时都会关注
服务质量， 包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。