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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，
需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高 托位  建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开 办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服
务等多种方式， 降低
普惠机构运营成本。